《中国残疾人》专题刊登漯河市残疾儿童 康复救助民生实事工作经验

【政策保障 残疾儿童康复救助不中断】

9岁的孤独症男孩浩浩（化名）已经在河南省漯河市残疾人康复服务中心（以下简称“康复中心”）接受了3年的康复训练。“刚来的时候，孩子注意力不集中，无规则意识，情绪不稳定，理解能力、语言对话能力、算术能力、社交能力都明显落后于同龄孩子。每次送孩子过来，孩子的妈妈都愁眉不展，感觉她的心里像是压了一块石头。”谈到浩浩刚来时的情景，康复中心的老师们记忆犹新。

根据浩浩的情况，康复中心组织有关专家进行了会商评估，并制定了个性化康复训练介入方案。3年来，在相关政策的保障下，针对浩浩的康复训练一直没有中断。目前，浩浩已经进入普通小学随班就读，笼罩着家庭的阴霾已渐渐消散，取而代之的是对孩子健康成长的更多信心和美好憧憬。

信息核查是确保残疾儿童康复救助“一个都不能少”的基础性工作。为此，漯河市残联集中开展残疾儿童信息核查工作，对全国残疾人服务平台系统录入的漯河市残疾儿童信息和经办机构、定点服务机构基本信息进行逐一核查确认。

“在核查过程中，漯河市残联坚持细心、暖心、耐心的‘三心’原则，进一步将核查过程转变为服务过程，在做到不漏一项、不漏一人的前提下，摸清残疾儿童及其家庭的急难愁盼问题，将提供针对性康复训练和为残疾人办好事、解难题相结合，为残疾人群众带去更多关心、关爱。”漯河市残联主要负责人说。

在漯河市残联的积极争取下，漯河市残疾儿童康复救助面和救助标准不断取得新的突破，走在河南省前列。比如，残疾儿童康复救助年龄拓宽至12岁，城乡最低生活保障家庭的残疾儿童康复救助年龄扩大至14岁，脱贫享受政策户家庭的残疾儿童康复救助年龄扩大至17岁，视力残疾儿童康复救助标准提高到2000元/年……

2023年以来，漯河市残联将高标准落实残疾儿童康复救助民生实事作为贯彻党的二十大精神、践行中国残联第八次全国代表大会要求的重要抓手，锚定“单项工作争第一，整体工作创先进”的目标，以“四个确保”护佑残疾儿童有效康复、快乐成长。

截至目前，漯河市共为940名残疾儿童提供了康复救助，既定任务完成率126%，残疾儿童核心信息准确率及其家庭服务满意率均为100%。

【汇聚力量 让康复救助政策有效落实】

政策的生命力在于有效落实。漯河市残联积极为残疾儿童康复救助创造完备的制度机制条件，扎实推动政策落实，汇聚更多社会力量、更多有利资源为残疾孩子一路护航。

2023年漯河市残联持续发挥市政府残工委牵头单位作用，联合全市11个部门制定出台了《2023年漯河市残疾儿童康复救助工作实施方案》,明确内容、标准、责任，加强沟通联动，加大工作合力；按照兜底线、织密网、建机制要求，推动市县两级财政将残疾儿童康复救助工作经费纳入年度预算，同时注重与基本医疗、大病保险、医疗救助等社会保障机制有效衔接，形成资源共享、优势互补、健全完善的关爱服务体系。

残疾儿童康复救助定点服务机构的服务质量是保障残疾儿童康复救助民生实事有效落实的重要因素。漯河市残联强化对定点服务机构的动态化管理，联合教育、民政等5个部门建立了残疾儿童康复救助定点服务机构管理制度；对全市定点服务机构开展评审认定工作，成立了评审认定工作领导小组，委托第三方专业机构组织实施，协调市教育局、市卫健委、市市场监管局等相关部门密切配合、指导监督，严格对照准入标准，从设施设备、安全管理、人员配置等方面全方位对康复机构进行评估审定，对符合标准的服务机构由市、县区残联签订服务协议，对服务过程中不规范的机构坚决予以退出，促进定点服务机构切实加强规范化、标准化、专业化建设，为高标准落实民生实事提供坚实的机构保障、队伍保障、技术保障。

“市残联定期听取定点机构康复救助工作汇报，及时掌握日常康复训练和教育教学情况，随机对在训残疾儿童和家长进行满意度调查，根据康复教育效果和群众满意度，严格执行准入和退出机制，对康复效果好、群众口碑好的定点机构示范点进行大张旗鼓的宣传报道，倒逼全市定点机构动起来、立起来，最终受益的是残疾孩子。”漯河市残联主要负责人说。

为将民生实事办理得更有温度，真正将人性化的服务送到群众身边心上，漯河市残联积极争取上海交通大学医学院、南京特殊教育师范学院、河南省残联支持，联合市中心医院、市二院等优势医疗资源，创造性地成立了市残疾人特殊教育专家服务团队、残疾人康复技术专家服务团队、残疾人心理疏导专家服务团队、孤独症早期干预专家服务团队等4大专家服务团队，打造出残疾人康复服务“1+4+N”的“漯河模式”。即：以市残联1个主导，组织4支专家服务团队广泛开展学术交流、队伍培训、心理疏导、康复医疗、健康指导、知识普及等N项残疾人康复服务活动。截至目前，漯河市残联在“1+4+N”模式的支持下开展各类康复服务活动160多场次，有效满足了残疾人多样化康复服务需求。

《中国残疾人》2023年11期 P70-71 漯河  汇聚多方资源 助力儿童康复.pdf